文/宋瑞文(加州能源特約撰述)
據日本各大媒體報導，東京都議會在2022年12月15日通過了，新建獨棟等住宅太陽能板裝設義務化條例。儘管政府估算家戶最多有152萬日幣的利得，減碳貢獻又相當於兩千棵杉樹，但部分民眾仍有疑慮。
*NHK報導東京都新建住宅太陽能義務化，知事小池百合子表示，藉此邁向2030年碳減半與2050年零碳排的目標。（來源：NHK）
「晚上或天氣不好時又不發電，估算時有考慮到嗎？」「只是發電時不增加廢棄物而已吧，有考慮原料挖掘、製造與廢棄時的污染嗎？真的環保嗎？」「火災怎麼辦？」「聽說挖掘原料是犧牲維吾爾族的人權呢....」
類似這樣的疑慮，東京都政府想得更多，或者透過計算與數據說明收支與利得，或者明確地列出回收廠商的名號與處理量能，在東京都裝設板裝設問答簡報裡，為民眾一一解惑。
問題：在雨天與夜間不發電怎麼辦？「...一年365天每天24小時等於8760小時，因雨天與夜間影響，太陽能板的設備利用率平均是13.6%。在這樣的前提下，裝設4kW的太陽能板，預計一年發電量為4000kWh，約是一般家戶一年用電4573kWh的八成...」
問題：製造等等帶給環境的負擔有考慮嗎？「根據日本產業技術綜合研究所等資料，太陽能板耗費在原料採掘、設備製造、裝設、維護用品、廢棄處理等層面的能源，大概在發電後1-3年後可回本。且隨著產品推陳出新，發動效率提升，回本速度還會加快。」
問題：那維護會不會很麻煩？要多少錢？「因為自然的風雨也有清潔作用，一般住宅幾乎不用爬上屋頂清掃，但建議每天確認發電量。若發生需要檢查的狀況，委託業者一次的價格約3萬日幣。使用30年期間，變壓器需要更換一次，約22萬日幣。（這項成本考慮到政府為家戶試算的收支內）」
問題：會不會因為冰雹造成破損？「一般太陽能板都是使用符合JIS規格（日本工業標準：The Japanese Industrial Standards）的強化玻璃，一般的冰雹是不會造成損傷的。該標準設想的條件是2.5公分大的冰雹以每秒0.23公尺的速度去砸，但若是大顆又集中打擊的冰雹，有可能造成眼睛看不出來的損傷或破損。」
*東京都消防廳演習對太陽能板起火的滅火方式與設備。（來源：東京都裝設板裝設問答簡報）
問題：太陽能板可以保保險嗎？火災怎麼辦？「可以保險。若萬一火災，東京都消防廳受過訓練，準備了絕緣性高的防護衣服手套（上圖）等，還有滅火之後防止再燃的遮光罩。」
另外，據日本政府消費者廳對2008-2017年近十年裝設的太陽能板的調查報告，193萬套裡發生127件火災，這些案件絕大多數都沒有衍生出住宅火災（只在屋頂以上燒），少數燒到屋內的，是屋頂材質易燃（如純木材）又沒有不易燃材質（如鐵板）做間隔所致。
問題：廢棄時怎麼處理？有回收機制嗎？「廢棄處理已有一定流程。東京都附近有七家回收廠商（下圖），量能在每日2.8萬公噸至37.8萬公噸不等。」
*東京都附近的太陽能板回收廠商及其量能。（來源：東京都裝設板裝設問答簡報）
問題：買太陽能板對國內產業有幫助嗎？聽說原料採掘犧牲了中國新疆維吾爾族的人權。「日本住宅用太陽能板的市場，有七成都是本土廠商。在詢問過這些廠商的原料來源狀況時，對方表示並沒有這樣的疑慮。製造時注重聯合國永續標準SDGs。」
中國近年因大量增設太陽能，需求旺盛，2022年中國多晶矽價格暴漲，大廠在各地積極設廠增產，中國微博知名財經博主「交易者簡放」依據中國有色金屬工業協會矽業分會各公司公告，預估2023年新疆生產佔比將降至35%。同時內蒙、四川樂山、青海西寧等多個生產地，佔比有不小的增長。屆時應能提供外國太陽能板製造商更多選擇。
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