文/宋瑞文（加州能源特約撰述）
據日本各大媒體報導，日本神奈川縣川崎市議會在2023年3月17日決議，包括新建獨棟住宅在內的新建建築，將賦以太陽能板裝設義務。
這是繼東京都（2022年12月15日）之後，第二個通過相同義務的地方政府，被視為住宅太陽能裝設義務在日本擴大的先聲。政策背景之一，是俄烏戰爭造成天然氣價格高漲，東京電力電費連漲18個月，而成本日益降低的太陽能成為選項。
據川崎市官網資料，經議會通過，該市將有四項推廣太陽能的制度。一、總地板面積2000平方公尺以上的新建建築之建築業者，負有太陽能裝設義務。二、新建建築總地板面積在2000平方公尺以下，但在市內一年之間有一定建築數量的建築業者，負有太陽能裝設義務。
三、建築師負有向案主（房屋主人）說明太陽能裝設相關資訊之義務。四、結合擁有相關專業知識的團體，與在地的電力公司，創設推廣與支援建築太陽能之制度。
川崎市議會通過這項議案的背景，源於地球暖化對人們生活的威脅，與世界共同的2050實質零碳目標，「未來幾年將是關鍵」。2021年10月，中央政府制定了暖化對策，以2013年為基準，全國在2030年要減少溫室氣體46%，新建獨棟住宅要有6成設置太陽能板。
據川崎市試算，相對於現狀，市內再生能源的潛力，到2050年還可增加73萬kW，其中住宅用與事業用太陽能約72萬kW，佔99%之強。因此，住宅用與事業用太陽能發電設備設置，格外重要。
從國際形勢來看，俄烏戰爭給日本帶來了國家的能源安全保障危機。東京電力轄區內的電費，從2021年3月開始連漲18個月。另一方面，近年隨著再生能源的裝置容量日益增加，太陽能成本日趨降低。
由於建築節能法修正案公佈，日本從2025年開始，新建建築無論住宅或非住宅，都負有達到節能基準的義務。在強化建築節能的同時，再生能源發電設備的設置義務，是一條必須前進的政策道路。
今後新建建築將會越來越多，在2050年也會累積至一定數量。在川崎市內一年之間的新建或增建建築裡，99%總地板面積未滿2000平方公尺的建築物，由建案量前三十名的建商佔了61%，因此是建築太陽能發展的重點之一。
據經濟產業省在2021年預測，2030年太陽光電將成為最便宜電源，每度電8.1～11.9日圓；民間調查機構則認為，屆時可望降至每度電5日圓。在太陽能發展初期，日本政府透過收購發電量來補貼，隨著規模日增，補貼也逐漸退場或縮減。
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*圖說：因為出借屋頂裝設太陽能，屋主表示：「幾乎沒在想電費的問題。」（來源：2023年1月朝日電視台報導、庫存頁面）
俄烏戰爭以來，日本電費因為進口天然氣漲價而節節攀升。另一方面，也有不少家戶因為太陽能免於電費上漲之苦（參考上圖），在能源危機中倖免於難。
*延伸閱讀：日本電價飆漲民眾叫苦 這戶人家白天大開空調有免費額度！
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